Зерно, предназначенное для пищевых и кормовых целей и выпускаемое в обращение на территории ЕАЭС, подлежит обязательному декларированию соответствия. Это требование направлено на обеспечение безопасности продукции и защиту здоровья потребителей. Руководитель органа по сертификации Донского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» Инна Поддубецкая разъясняет, что нужно знать фермеру и к чему быть готовым при декларировании зерна.

1. Зачем нужно декларирование и каким требованиям должно соответствовать зерно?

Декларирование – это процедура подтверждения соответствия зерна требованиям безопасности, установленным техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна". Цель декларирования – не допустить на рынок продукцию, представляющую опасность для потребителей.

Ключевой момент: ТР ТС 015/2011 распространяется на зерно, используемое как в пищевых, так и в кормовых целях. Поэтому, независимо от дальнейшего использования зерна, фермер обязан подтвердить его безопасность в соответствии с данным регламентом.

2. Какие исследования необходимы для декларирования зерна?

Для подтверждения соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011 необходимо провести ряд лабораторных исследований. Перечень обязательных показателей содержится в приложениях 2, 3, 4 и 5. 

Основные направления исследований:

• Токсичные элементы: определение содержания тяжелых металлов.
• Микотоксины: анализ на наличие опасных грибковых токсинов.
• Бенз(а)пирен: определение концентрации этого канцерогенного вещества.
• Пестициды: исследование на остаточное количество пестицидов, применявшихся при выращивании зерна.
• Радионуклиды: измерение уровня радиоактивного загрязнения.
• Зараженность вредителями: определение наличия и степени зараженности зерна вредителями хлебных запасов.
• Вредные примеси: анализ на наличие посторонних включений, которые могут негативно влиять на качество и безопасность зерна (например, семена сорняков, зерна других культур, минеральные примеси).

Важно: Предельно допустимые уровни содержания этих веществ различны для зерна, предназначенного для пищевых и кормовых целей. Приложения 2 и 3 ТР ТС 015/2011 содержат ПДУ для пищевого зерна, а приложения 4 и 5 – для кормового.

Помимо лабораторных исследований, необходима идентификация зерна.

Идентификация проводится на основании:

• Товаросопроводительных документов.
• Маркировки.
• Визуального осмотра.
• Отличительных признаков, указанных в приложении 1 ТР ТС 015/2011.

3. Какие данные нужно предоставить в испытательную лабораторию?

Для проведения исследований с целью декларирования зерна фермер должен предоставить в испытательную лабораторию следующие данные:

• Заявку на проведение исследований: Лаборатория предоставит шаблон заявки установленной формы, который необходимо заполнить. Заявка должна содержать полную и достоверную информацию о партии зерна, включая:
• Данные о применяемых пестицидах: В соответствии с п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, необходимо предоставить достоверную информацию о всех пестицидах, которые применялись при выращивании зерна. Эта информация критически важна для проведения исследований на остаточное количество действующих веществ пестицидов.

Рекомендации Инны Поддубецкой:

• Заблаговременное обращение в лабораторию: Рекомендуется обратиться в лабораторию для получения шаблона заявки заранее, в идеале – в марте-апреле, до начала активных полевых работ.
• Достоверность данных о пестицидах: Крайне важно предоставить полную и достоверную информацию об использованных пестицидах, которая должна соответствовать данным, внесенным в ФГИС "Сатурн".

Последствия предоставления недостоверной информации:

• Если надзорные органы обнаружат неполный или недостоверный перечень действующих веществ пестицидов, действие декларации о соответствии будет прекращено.
• Если содержание остаточных количеств пестицидов или других показателей безопасности превысит допустимые уровни, такая зерновая продукция не может быть выпущена в обращение.

Процедура декларирования зерна в ЕАЭС требует строгого соблюдения установленных правил и требований. Несоблюдение этих правил может привести к приостановке или прекращению действия декларации о соответствии, что, в свою очередь, повлечет за собой невозможность реализации продукции и наложение административных штрафов.

4. Основания для прекращения или приостановки действия декларации о соответствии на зерно

Инна Поддубецкая, руководитель органа по сертификации Донского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», подробно перечислила основания для прекращения действия декларации о соответствии, акцентировав внимание на наиболее распространенных ошибках:

• Неполный перечень исследований: Декларация может быть аннулирована, если проведены исследования не по всем показателям безопасности, установленным ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна". Важно удостовериться, что лаборатория провела все необходимые анализы, указанные в приложениях к регламенту, в зависимости от назначения зерна (пищевое или кормовое).
• Некорректное оформление протоколов испытаний: Особое внимание следует уделять оформлению протоколов испытаний. Ошибками, приводящими к аннулированию декларации, являются:

* Указание в протоколах отмененных ГОСТов на методы испытаний. Необходимо использовать только действующие стандарты.
* Использование ГОСТов, не предусматривающих проведение соответствующих испытаний. Следует убедиться, что выбранный метод испытаний соответствует определяемому показателю.
* Неверно указанные допустимые уровни для показателей безопасности. Необходимо строго соблюдать значения, установленные в ТР ТС 015/2011.

• Некорректное оформление декларации о соответствии: Декларация о соответствии должна быть оформлена в строгом соответствии с требованиями Решения Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов ЕЭК и правилах их оформления". Типичными ошибками, приводящими к прекращению действия декларации, являются:

* Отсутствие или неверное указание адреса, места жительства и места осуществления деятельности, номера телефона, адреса электронной почты заявителя.
* Указание недостоверных сведений о партии зерна, включая массу партии, несоответствие сведений о собранном урожае данным, внесенным в ФГИС "Зерно". Любые расхождения могут вызвать подозрения в подлинности декларации.

Рекомендации:

• Тщательно проверяйте протоколы испытаний и декларацию о соответствии перед их предоставлением в контролирующие органы.
• Сверяйте данные о партии зерна, указанные в декларации, с информацией, содержащейся в ФГИС "Зерно".
• В случае сомнений, обращайтесь за консультацией к специалистам органа по сертификации или аккредитованной лаборатории.

5. Значение аккредитации лаборатории и последствия недостоверного декларирования

Почему важно проводить исследования в аккредитованной лаборатории?

Проведение исследований в аккредитованной лаборатории – это гарантия достоверности и объективности результатов. Аккредитация подтверждает, что лаборатория обладает необходимым оборудованием, квалифицированным персоналом и системой менеджмента качества, обеспечивающими надежность и точность проводимых исследований. Только при наличии достоверных данных о безопасности зерна можно быть уверенным в соответствии продукции требованиям ТР ТС 015/2011.

Как проверить аккредитацию лаборатории?

• Аккредитацию лаборатории подтверждает национальный орган по аккредитации (Росаккредитация).
• Информация об аккредитованных лабораториях содержится на сайте Росаккредитации в разделе "Аккредитованные лица" в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
• Можно запросить у самой лаборатории подтверждение аккредитации.

Дополнительные преимущества работы с аккредитованной лабораторией:

• Аккредитованные лаборатории, как правило, оказывают консультационные услуги по вопросам декларирования, включая работу в ФГИС "Росаккредитация" и помощь в составлении черновика декларации о соответствии.

Недостоверное декларирование зерна влечет за собой серьезные последствия, в том числе:

• Прекращение действия декларации о соответствии.
• Наложение административного штрафа.

Декларирование зерна – это обязательная процедура, требующая от фермера внимательности и ответственности. Предоставление достоверной информации и своевременное проведение необходимых исследований – залог успешного прохождения декларирования и выпуска безопасной продукции на рынок.